1. Mục tiêu
a) Mục tiêu chung:
Từ nay đến năm 2010,
tiếp tục đổi mới, tạo bước chuyển biến cơ bản trong quản lý khoa học và công
nghệ phù hợp với cơ chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với yêu cầu chủ
động hội nhập kinh tế quốc tế và đặc thù của hoạt động khoa học và công nghệ,
nhằm nâng cao rõ rệt chất lượng, hiệu quả hoạt động và tăng cường tiềm lực khoa
học và công nghệ, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp phát triển bền vững với tốc độ
nhanh của đất nước.
b) Mục tiêu cụ thể:
Hoàn thiện hệ thống các
văn bản quy phạm pháp luật thực hiện đổi mới cơ chế quản lý khoa học và công
nghệ.
Hoàn thiện cơ chế xác
định và tổ chức thực hiện nhiệm vụ khoa học và công nghệ gắn với nhu cầu phát
triển kinh tế - xã hội và cơ chế đánh giá hoạt động khoa học và công nghệ dựa
trên tiêu chuẩn chất lượng khoa học và hiệu quả kinh tế - xã hội.
Thực hiện cơ chế tự chủ,
tự chịu trách nhiệm của các tổ chức khoa học và công nghệ công lập; hoàn thành
việc thí điểm và tổng kết rút kinh nghiệm để nhân rộng việc chuyển các tổ chức
nghiên cứu ứng dụng và phát triển công nghệ sang hoạt động theo cơ chế doanh
nghiệp.
Phấn đấu đạt tỷ lệ 50/50
giữa kinh phí đầu tư cho khoa học và công nghệ từ nguồn kinh phí ngân sách nhà
nước và nguồn ngoài ngân sách nhà nước trên cơ sở áp dụng các biện pháp hữu
hiệu đa dạng hoá nguồn vốn đầu tư cho hoạt động khoa học và công nghệ; đổi mới
cơ bản cơ chế tài chính tạo thuận lợi cho tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học
và công nghệ.
Hoàn thành cơ bản các
thể chế hỗ trợ phát triển thị trường công nghệ, thúc đẩy mua bán, chuyển giao
và đổi mới công nghệ.
Thực hiện các chính sách
trọng dụng, tôn vinh nhân tài trong hoạt động khoa học và công nghệ.
Thực hiện cải cách hành
chính, phân công, phân cấp và nâng cao vai trò điều phối của Chính phủ nhằm
nâng cao hiệu quả hoạt động của bộ máy quản lý nhà nước về khoa học và công
nghệ.
2. Quan điểm
Việc đổi mới cơ chế quản
lý khoa học và công nghệ cần thực hiện theo các quan điểm sau đây:
a) Chuyển mạnh quản lý
khoa học và công nghệ từ cơ chế hành chính, bao cấp sang cơ chế thị trường;
tách biệt quản lý giữa khu vực hành chính và khu vực sự nghiệp trong hệ thống
khoa học và công nghệ.
b) Đẩy mạnh xã hội hoá,
tạo môi trường bình đẳng cho mọi tổ chức, cá nhân hoạt động khoa học và công
nghệ.
c) Gắn kết chặt chẽ sản
xuất, kinh doanh với nghiên cứu, đào tạo; doanh nghiệp đóng vai trò là trung
tâm ứng dụng và đổi mới công nghệ.
d) Phát huy dân chủ,
nâng cao tính sáng tạo trong nghiên cứu khoa học, đặc biệt là trong khoa học xã
hội và nhân văn.
đ) Đẩy mạnh hội nhập,
hợp tác quốc tế hoạt động khoa học và công nghệ, tiếp thu có chọn lọc tri thức
khoa học, chuyển giao công nghệ, thu hút nguồn lực bên ngoài phục vụ phát triển
khoa học và công nghệ.
3. Nguyên tắc
Việc đổi mới cơ chế quản
lý khoa học và công nghệ trong thời gian tới phải đảm bảo các nguyên tắc chủ
yếu sau:
a) Bảo đảm sự đồng bộ
giữa đổi mới cơ chế quản lý khoa học và công nghệ với đổi mới cơ chế quản lý
kinh tế, xã hội.
b) Xây dựng hệ thống cơ
chế, chính sách rõ ràng và nhất quán, bảo đảm sự điều hoà, phối hợp,
phân công, phân cấp và quy định rõ trách nhiệm và quyền hạn giữa các Bộ, ngành,
địa phương trong quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ.
c) Thực hiện quyền tự
chủ, tự chịu trách nhiệm, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh, tạo động lực mạnh mẽ
về vật chất và tinh thần cho các tổ chức và cá nhân hoạt động khoa học và công
nghệ trong điều kiện kinh tế thị trường.
d) Lấy chất lượng khoa
học - công nghệ và hiệu quả kinh tế - xã hội làm tiêu chuẩn chủ yếu để đánh giá
hoạt động khoa học và công nghệ; tiến tới các tiêu chuẩn đánh giá của quốc tế.
đ) Bảo đảm tính khả thi,
coi trọng tổng kết thực tiễn trong quá trình thực hiện.
